中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议对2025年做出了“我国经济顶压前行、向新向优发展”的重要判断 。
这一局面来之不易，特别是2024年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策 ，使社会信心有效提振 ，经济明显回升，2025年宏观政策贯彻落实了多项超常规逆周期调节举措 。
对于2026年经济工作，中央经济工作会议提出“加大逆周期和跨周期调节力度 ” ，其中对多项宏观政策的部署 ，措辞则从2025年的“加大 ”“加强”“增加”“扩大 ”等，转为更加注重“保持 ”“优化”。同时 ，会议提出了多项新举措 、新任务。
此次中央经济工作会议释放了哪些新信号 ，21世纪经济报道记者进行了梳理和解读 。
信号一：继续实施更加积极的财政政策
会议指出，保持必要的财政赤字 、债务总规模和支出总量 ，加强财政科学管理 ，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策 。重视解决地方财政困难 ，兜牢基层“三保 ”底线。严肃财经纪律 ，坚持党政机关过紧日子 。
会议还指出，适当增加中央预算内投资规模 ，优化实施“两重 ”项目 ，优化地方政府专项债券用途管理 。
回顾2025年，赤字率从2024年的3%提升至2025年的4%，地方专项债、超长期特别国债等资金规模进一步提升。多位接受21世纪经济报道记者采访的经济学家表示 ，预计2026年赤字率仍将维持在4%左右 ，对应赤字规模在6万亿元，还有专家建议将赤字率提升至4.5%—5% ，扩大公共财政支出的空间 ，充分发挥财政政策的逆周期调节功能 。
信号二：对降准降息等政策工具首提“灵活高效”
会议指出，把促进经济稳定增长 、物价合理回升作为货币政策的重要考量 ，灵活高效运用降准降息等多种政策工具 ，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制 ，引导金融机构加力支持扩大内需 、科技创新、中小微企业等重点领域 。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
对于适度宽松的货币政策如何落实 ，中国人民银行行长潘功胜在2025金融街论坛年会上已有所表态 。潘功胜当时表示，央行将继续坚持支持性的货币政策立场 ，实施好适度宽松的货币政策 ，综合运用多种货币政策工具，提供短期 、中期 、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 。同时 ，继续完善货币政策框架 ，强化货币政策的执行和传导。
国家统计局数据显示，今年11月份 ，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.7% ，同比创20个月新高，但1—11月平均 ，全国居民消费价格与上年同期持平 。
会议针对性地提出 ，“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 ” 。东吴证券首席经济学家芦哲认为，货币政策预计将延续今年以来的支持性取向 ，保持社会融资规模 、货币供应量增长同经济增长 、价格总水平预期目标相匹配 ，持续为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。
会议还指出，继续发挥新型政策性金融工具作用 ，有效激发民间投资活力。
受访经济学家表示 ，货币政策在实施过程中也将强调相机抉择、灵活调整 。除了常规工具，结构性政策工具将持续发挥重要作用，以增强对关键领域和薄弱环节的精准支持 。
信号三：内需主导位列重点任务首位 ，实施城乡居民增收计划
坚持内需主导 ，建设强大国内市场，位列重点任务首位。会议指出 ，深入实施提振消费专项行动 ，制定实施城乡居民增收计划 。扩大优质商品和服务供给 。优化“两新 ”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力 。推动投资止跌回稳 。
提高居民收入的重要性更加得到重视。国务院发展研究中心原副主任刘世锦近日表示 ，实行有效扩大消费方针 ，要着力推进结构性改革，目标是使消费潜力最大的那部分低收入阶层明显增加消费能力 ，对低收入阶层增加收入 ，提高公共服务水平 。
信号四：坚持创新驱动，实施新一轮重点产业链高质量发展行动
会议指出 ，制定一体推进教育科技人才发展方案 。建设北京（京津冀） 、上海（长三角） 、粤港澳大湾区国际科技创新中心。制定服务业扩能提质行动方案 。实施新一轮重点产业链高质量发展行动 。深化拓展“人工智能+” ，完善人工智能治理。创新科技金融服务。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，统筹教育强国、科技强国 、人才强国建设，一体推进教育科技人才发展 。会议提出“制定一体推进教育科技人才发展方案 ” ，将建立健全一体推进的协调机制 ，强化规划衔接 、政策协同、资源统筹、评价联动 。
“十四五 ”时期，我国提出建设北京 、上海 、粤港澳大湾区国际科技创新中心 ，会议的新提法 ，将有利于科技创新要素在京津冀、长三角地区流通。
信号五：深入整治“内卷式”竞争，制定和实施进一步深化国资国企改革方案
会议指出 ，坚持改革攻坚 ，增强高质量发展动力活力 。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式 ”竞争 。制定和实施进一步深化国资国企改革方案 ，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款 。拓展要素市场化改革试点 。健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质 ，持续深化资本市场投融资综合改革 。
2025年，出台民营经济促进法 、制定全国统一大市场建设指引等一系列标志性改革举措落地见效 。
这些改革举措将在2026年得到深化和总结。制定全国统一大市场建设条例 ，意味着近年来出台的一系列政策经验将上升为法律法规 ，在法治轨道上保障纵深推进全国统一大市场建设 。坚持“两个毫不动摇 ”需要久久为功，既需要在制度层面完善民营经济促进法配套法规政策，也需要在行动层面加紧清理拖欠企业账款 ，深入整治“内卷式”竞争 。
信号六：坚持对外开放 ，点题海南自贸港建设
会议指出，坚持对外开放 ，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放 ，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围 ，扎实推进海南自由贸易港建设。鼓励支持服务出口 ，积极发展数字贸易 、绿色贸易 。深化外商投资促进体制机制改革 。完善海外综合服务体系。推动商签更多区域和双边贸易投资协定 。
12月18日，海南自贸港将迈入全岛封关运作的新阶段 。商务部新闻发言人何亚东12月11日表示 ，商务部将以封关运作为契机 ，大力推进制度型开放，积极扩大自主开放 ，主动对接国际高标准经贸规则 ，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。
信号七：城乡融合发展县域是关键
会议指出，坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 ，推动县域经济高质量发展 。严守耕地红线 ，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。加强重点城市群协调联动 ，深化跨行政区合作 。加强主要海湾整体规划 ，推动海洋经济高质量发展 。
中央城市工作会议作出“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”的判断。
中国区域科学协会副理事长冯奎认为 ，城镇化是落实扩大内需这个战略基点的关键抓手之一 。一方面 ，2亿人左右的进城务工人员尚未完全实现落户，另一方面 ，城镇化率突破65%后通常还能保持10年左右的平缓增长 。这不仅能带动住房、交通等传统领域投资 ，更能通过人口集聚催生服务消费扩容，通过公共服务均等化释放中低收入群体的消费潜力。
信号八：推动全面绿色转型 ，扩大绿电应用
会议指出 ，坚持“双碳 ”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造 。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设 ，扩大绿电应用 。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动 ，深入打好蓝天 、碧水 、净土保卫战，强化新污染物治理 。
中国气象局科技司司长曾沁近日表示 ，“评估显示 ，2024年我国人为碳排放总量相比2023年增加约0.6％，较2023年的增幅显著收窄 ，也低于全球0.8％的增速 ，表明我国积极履行碳减排承诺已经取得实际成效 。 ”
中国正持续推动低碳技术创新，聚焦可再生能源、工业低碳 、新型储能与交通等重点领域 ，加大研发投入。同时 ，协同推进降碳 、减污、扩绿 、增长，为绿色低碳转型筑牢技术根基 。
信号九：民生为大 ，聚焦增加普通高中学位供给
会议指出 ，坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 。实施稳岗扩容提质行动。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 。优化药品集中采购 ，深化医保支付方式改革 。实施康复护理扩容提升工程 ，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观 ，努力稳定新出生人口规模 。
今年 ，我国实施重点领域 、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，1–10月 ，全国城镇调查失业率均值为5.2% ，呈现高校毕业生等青年群体结构性就业难、农民工群体就业形势改善的分化情况 。高校毕业生规模还将逐年增加，实施稳岗扩容提质行动 ，需要稳定重点群体就业。
我国学龄人口正“排浪式”传递到中学阶段和高等教育阶段。中国教育学会副会长 、华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇认为 ，应该增加普通高中学位供给，同时加强教育资源跨学段统筹调配 ，避免资源浪费 ，适度扩大“双一流 ”建设范围，扩大优质本科教育招生规模 。
信号十：着力稳定房地产市场，控增量 、去库存、优供给
会议指出 ，坚持守牢底线 ，积极稳妥化解重点领域风险 。着力稳定房地产市场，因城施策控增量 、去库存 、优供给 ，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革 ，有序推动“好房子 ”建设 。加快构建房地产发展新模式 。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债 ，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法 ，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 。
分析人士指出，在销售端 ，房地产政策仍有继续发力的空间 。其中 ，公积金政策是促进住房消费的重要抓手，未来在提高贷款额度、扩大使用范围 、打通区域限制等方面均有空间。此外 ，税费优惠 、购房补贴也可能继续实施 。限购、限售等相关的限制措施也有望进一步解除 。
网络配资股票行情:选择中长线股票技巧-十大券商集体发声！中央政治局会议释放哪些信号？
10倍配资十大正规平台:股票怎么开户网上可以申请-本周将有5只新股可申购！今天理想、小米的“小伙伴”来了
股票开户怎么买股票:炒股有哪些软件可以杠杆-名额“限量供应”！多地家电国补按下暂停键 新一轮政策或已在路上
买股票开户怎么弄:正规的股票app有哪些-身家数十亿 范曾被爆失联！四段婚姻、多个子女或引发家族财产继承问题
炒股配资怎么操作:股票可以在哪个证券公司开户-中报业绩抢先看！15公司利润翻倍 芯片股释放向好信号
做股票怎么开户:十大炒股杠杆平台排行-药监局十大举措支持高端医疗器械 脑机接口有望获专门政策支持
股票开户需要哪些条件:股票股权登记怎么操作的-芯上微装第500台步进光刻机成功交付
正规的股票配资app有哪些:股票怎么炒股短线-苹果正与监管及运营商紧密合作 力争尽快在中国推出eSIM版iPhoneAir
股票配资平台查询网-网络炒股配资-炒股配资平台提示：文章来自网络，不代表本站观点。
【隔夜行情】•周五（2025年3月21日），A股三大指数集体下跌，截至收盘，截止收盘，沪指跌1.29%，报收33...
记者王珍中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣周一在“中国发展高层论坛2025...
记者｜赵阳戈年初，证监会就修改《证券发行与承销管理办法》部分条款向社会公开征求意见，市场也将注意力投向了...
记者辛圆3月25日，博鳌亚洲论坛旗舰报告《亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》（以下简称《报告》...
文丨财联社目前共有18家上市券商发布了半年报。其中，浙商证券上半年实现营收84.56亿元，光大证券、东方...
记者辛圆给补贴、建平台，为了吸引更多高层次人才，各地纷纷放出“大招”。据央广网周一发布消息，湖...
文丨财联社国联资管和华安资管双双获批的消息再成市场关注点，券商资管子扩容加速，且待批者加快筹谋。截至目前...
界面新闻记者|龙力开年两个多月，不少头部量化私募都在积极“上新”。Wind数据显示，截至3月17日，...
